Ouders

In de Wet kinderopvang is de positie van ouders geregeld. Ouders mogen sinds kort meepraten over de pedagogische kwaliteit in de kinderopvang. BoinK, de Belangenvereniging voor Ouders in de Kinderopvang en Peuterspeelzalen, noemt dit misschien wel de belangrijkste verantwoordelijkheid van oudercommissies. Het gaat immers om het bewaken en bevorderen van kwaliteit. Oudercommissies hebben hierin een adviesrecht. Kinderopvangorganisaties (dagopvang en bso) zijn verplicht om minstens één keer per jaar met ouders om tafel te gaan om de pedagogische kwaliteit op de groepen te bespreken.

Vanaf 1-1-2017 zijn ook de peuterspeelzalen verplicht om een oudercommissie te hebben. Ouders krijgen op peuterspeelzalen dezelfde adviesrechten als ouders nu al bij kinderopvanglocaties hebben. Ze krijgen adviesrecht op de pedagogisch kwaliteit, maar hebben ook inspraak op het voedingsbeleid, beleid rondom opvoeding, veiligheid en gezondheid, de openingstijden, het beleid van voor- en vroegschoolse educatie, klachtenbeleid en de prijs. Als een kindercentrum iets wil besluiten of wijzigen op één van deze terreinen, zal altijd tijdig advies gevraagd moeten worden aan de oudercommissie. Oudercommissies die net gestart zijn, kunnen voor informatie bij BOinK terecht. Zij vertegenwoordigt momenteel 4.500 oudercommissies in Nederland. Behalve online informatie en advies, organiseert BOinK ook een basistraining voor leden waarbij de taken, rechten en plichten van de oudercommissie aan bod komen.

Reglementen

De houder van de peuterspeelzaal is verantwoordelijk voor het instellen van de oudercommissie. Ook moet hij of zij een oudercommissiereglement opstellen. BOinK heeft hiervoor modelreglementen opgesteld, in samenwerking met de Brancheorganisatie Kinderopvang en Sociaal Werk Nederland. Er zijn ook voorbeelden van huishoudelijke reglementen die door de oudercommissie zelf moeten worden ingevoerd.

Instellen oudercommissie

Als er zich niet meer ouders aanmelden dan er plek is, worden de ouders op een eerste vergadering als commissielid gekozen. Zijn er meer ouders, dan mogen alle ouders stemmen over wie er zitting mag nemen in de commissie. In de oudercommissie zijn in ieder geval drie hoofdfuncties: de voorzitter, de secretaris en de penningsmeester. Daarnaast kunnen ouders bijvoorbeeld in werkgroepen zich bezighouden met specifieke onderwerpen.

Onderzoek

Ruim 70 procent van de dagopvang, buitenschoolse opvang en gastouderbureaus heeft een oudercommissie. Daarnaast heeft gemiddeld 15 procent van de locaties een alternatieve vorm van medezeggenschap georganiseerd blijkt uit een nulmeting die minister Asscher van Sociale Zaken in 2016 heeft laten uitvoeren.

Bureau Bartels voerde het onderzoek uit. Uitgesplitst blijkt dat de dagopvang in 77 procent van de gevallen een oudercommissie heeft en 15 procent een alternatieve vorm, voor bso’s geldt dat 69 procent een oudercommissie heeft en 21 procent een alternatieve vorm en bij gastouderbureaus heeft 64 procent een oudercommissie en 11 procent een andere vorm van zeggenschap voor ouders.

Alternatieve ouderraadpleging

In de Wet versterking positie ouders is geregeld dat locaties van kindercentra met maximaal 50 geplaatste kinderen of gastouderbureaus met maximaal 50 aangesloten gastouders de ouderraadpleging op een alternatieve manier mogen organiseren. Dat mag alleen als zij aantoonbaar kunnen maken dat ze zich voldoende hebben ingespannen om zelf een oudercommissie op te richten. Voor peuterspeelzalen geldt vanaf 1 januari 2017 deze maatregel ook in het geval er maximaal 50 kinderen op een locatie worden opgevangen.

Prijswijziging

Volgens de Wet kinderopvang is de houder bij een voorgenomen prijswijziging verplicht om de oudercommissie om advies te vragen. BOinK krijgt van oudercommissies regelmatig terug dat de procedure ingewikkeld is. Zij krijgen te weinig onderbouwing voor een prijsverhoging of ze krijgen geen of weinig inzicht in financiën en bedrijfsvoering. ‘Ondernemers beschouwen die informatie als zeer vertrouwelijk en zijn huiverig om daarin inzicht te geven. Dat is begrijpelijk, maar als die informatie ontbreekt is het voor oudercommissies bijna ondoenlijk voor de uitvoering van het adviesrecht op de prijs uit te voeren’, aldus BOinK.

Goede en foute argumenten

Om oudercommissies te helpen wat hun rechten zijn en hoe ze tot een goede beoordeling van een tariefverhoging kunnen komen, heeft BOinK veel genoemde argumenten voor prijsverhoging op een rij gezet in een brochure. De organisatie heeft per argument aangegeven of zij het een goede reden vindt of niet. Ook legt BOinK aan ouders en oudercommissies uit hoe de prijs van kinderopvang is opgebouwd. Zonder deze kennis is het lastig om te bepalen of de kinderopvang een redelijke prijs vraagt.