Toezicht kinderopvang

Toezicht kinderopvang

Geen overheidsmaatregelen tegen Kidsplus

Het ministerie van SZW gaat zelf geen maatregelen nemen tegen de slecht presterende kinderopvangorganisatie Kidsplus, antwoordt staatssecretaris Van Ark op Kamervragen. Locaties worden afzonderlijk geïnspecteerd en aangepakt binnen de eigen gemeente.

Blog Maryse Nijhof – Ervaringen van een toezichthouder (dl. 1)

Als toezichthouder in de kinderopvang heb je het grote geluk om te mogen horen wat kinderen zeggen en zo even deel uit te maken van hun belevingswereld. Het is voor mij een van de mooiste kanten van het vak. Ook al ben ik een onbekende gast die nogal abrupt binnenkomt, toch lukt het vaak om gesprekken op te vangen.
Toezicht kinderopvang
clusteren

Aan gedoogperiode ‘clusteren’ komt een einde

Sinds 1 januari 2020 moet het locatie-overstijgend samenvoegen van groepen of ‘clusteren’ contractueel goed zijn geregeld. Aan een periode van gedogen komt daarmee een einde.
Toezicht kinderopvang

Vernieuwde versie In-één-oogopslag beschikbaar

Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) stelt een verbeterde versie van ‘In-één-oogopslag’ beschikbaar. De nieuwe versie biedt nog meer informatie over de kwaliteit van elke opvanglocatie.
Toezicht kinderopvang

Blog GGD – Verschil mag er wezen!

Vanuit de kinderopvang hoor ik regelmatig ‘dat toezichthouders in identieke situaties verschillend oordelen’. Hoewel een ongelijk speelveld moet worden voorkomen, geven toezichthouders aan dat situaties vaak identiek lijken, maar dat eigenlijk nooit zijn. Hoe zit dat?
Toezicht kinderopvang

Zo wordt de kwaliteit van kinderopvang gemeten in 2020

Waar let de inspecteur op tijdens een bezoek aan de dagopvang, buitenschoolse opvang, gastouderopvang en het gastouderbureau? Bekijk de nieuwe modelformulieren van de Rijksoverheid, die gelden per 1 januari 2020.
Toezicht kinderopvang

GGD-enquête: wat vinden ouders van het inspectierapport?

Is het inspectierapport van de GGD voldoende toegankelijk voor ouders? Begrijpen zij wat erin staat en herkennen ze de betreffende kinderopvanglocatie? Dit zijn vragen uit de enquête van GGD GHOR Nederland, om te ontdekken wat ouders van het inspectierapport vinden.
Toezicht kinderopvang

Vervolg op Positionpaper GGD-inspectie

De vijf kinderopvangorganisaties die via hun Positionpaper de alarmklok luidden over de tekortkomingen in de GGD-inspectie, zijn uitgenodigd voor een gesprek bij GGD GHOR. Zij gaan dan relevante praktijkvoorbeelden delen met de landelijke koepelorganisatie.
Toezicht kinderopvang

Ondernemers zuchten onder de Wet IKK

Het aantal overtredingen bij kinderdagverblijven en buitenschoolse opvanglocaties neemt weer toe, na een jarenlange daling. De helft van deze overtredingen komt voort uit eisen die met de Wet IKK zijn ingevoerd. Kunnen ondernemers én de GGD de regeldruk aan?
Toezicht kinderopvang

PvdA boos over aanhoudende problemen Kidsplus

Staatssecretaris Tamara van Ark (SZW) moet de bevoegdheid krijgen om kinderopvangorganisaties die structureel slecht presteren te sluiten. Dat vindt de PvdA, na aanhoudende (soms ernstige) tekortkomingen bij verschillende locaties van kinderopvangorganisatie Kidsplus.

Over toezicht kinderopvang

Toezicht, inspectie en handhaving kinderopvang

Tegelijk met de invoering van de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK) gaat er ook op het gebied van het toezicht op de kinderopvang veel veranderen. Toezichthouders bereiden zich hier nu op voor. Zo is het de bedoeling dat de afvinklijstjes en risico-inventarisatie verdwijnen en er meer ruimte komt voor de beoordeling van de pedagogische kwaliteit in de praktijk, vaak in samenspraak tussen de inspectie (GGD GHOR Nederland) en de kinderopvanghouder.

Lees meer

Houders van kindercentra moeten voldoen aan de eisen in de Wet kinderopvang. Gemeenten zijn hiervoor verantwoordelijk en hebben het toezicht uitbesteed aan de GGD. De GGD-inspecteur komt jaarlijks langs om te controleren of de houder voldoet aan alle eisen uit de wet.

Het bezoek van de GGD-inspecteur vindt vaak onaangekondigd plaats. De toezichthouder vormt zich een oordeel aan de hand van onder andere: observaties, de inrichting en het gebruik van alle ruimtes waar kinderen gebruik van maken, gesprekken met medewerkers, een gesprek met de houder, documentenonderzoek (de toezichthouder kan vragen documenten op te sturen of klaar te leggen) en schriftelijk of persoonlijk contact met de oudercommissie.Vervolgens stelt de toezichthouder vast of het kindercentrum of de peuterspeelzaal wel of niet voldoet aan de kwaliteitseisen. Hij adviseert de gemeente daarna over eventuele maatregelen.

Vorm en omvang onderzoek

De toezichthouder komt elk jaar langs voor een inspectie. Soms is het nodig om vaker langs te komen. De vorm en omvang van de inspectie verschilt per type voorziening en situatie. Toezichthouders inspecteren daarom minder intensief bij locaties waar geen zorgen over bestaan en intensiever bij locaties waar wél zorgen over zijn.

Nieuw kindercentrum

Als een houder een nieuw kindercentrum wilt starten, dan vraagt deze bij de gemeente opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) aan. De gemeente schakelt vervolgens de GGD in voor een onderzoek vóór registratie. De GGD en de gemeente zijn ‘Streng aan de Poort’: dit betekent dat de gemeente streng is bij het nemen van een besluit over een aanvraag en de toezichthouder kinderopvang van de GGD vraagt om het kindercentrum intensief te onderzoeken. Het nieuwe kindercentrum moet vanaf registratie volledig voldoen aan alle kwaliteitseisen.

Nader onderzoek

Als de toezichthouder tekortkomingen heeft vastgesteld, volgt een nader onderzoek. De toezichthouder richt zich dan op de onderdelen waaraan de kinderopvangvoorziening tijdens een vorig onderzoek niet voldeed. De toezichthouder onderzoekt of de tekortkoming is hersteld. Als dat het geval is krijgt de houder direct een definitief rapport.

Incidenteel onderzoek

Een incidenteel onderzoek vindt bijvoorbeeld plaats na een signaal of klacht van bijvoorbeeld ouders, gemeente of buurtbewoners. In overleg met de gemeente kan de GGD besluiten een extra onderzoek uit te voeren om vast te stellen of de kwaliteitseisen inderdaad onvoldoende worden nageleefd. Ook kan een incidenteel onderzoek plaats vinden omdat de houder bijvoorbeeld verzocht heeft om het aantal geregistreerde kindplaatsen te wijzigen.

Het rapport

De toezichthouder zet zijn bevindingen in een inspectierapport. Het rapport geeft de situatie weer van het moment van de inspectie. In het rapport geeft de toezichthouder een advies aan de gemeente. De houder ontvangt het rapport gemiddeld genomen binnen zes weken na de inspectie. Als er feitelijke onjuistheden in het rapport staan, dan stelt de toezichthouder die bij. De houder heeft de mogelijkheid om zelf een schriftelijke reactie op het rapport te geven (de zienswijze). Deze zienswijze wordt als bijlage van het rapport toegevoegd. Hierna stelt de toezichthouder het rapport binnen drie weken definitief vast. Na vaststelling ontvangen de houder en de gemeente het rapport.

Openbaar

De GGD-inspectierapporten zijn openbaar. De houder dient het rapport te bespreken met de oudercommissie en openbaar te maken, bijvoorbeeld via de website van de organisatie. Het rapport wordt ook openbaar gemaakt via www.landelijkregisterkinderopvang.nl. Zijn er overtredingen, dan kan de gemeente vervolgens handhavingsmaatregelen inzetten.

Handhaving

In uitzonderlijke gevallen grijpt de toezichthouder van de GGD in door de opvang direct stil te leggen. Dat gebeurt dan via een schriftelijk bevel. Dit kan alleen als de toezichthouder vindt dat de kwaliteit van de opvang bij een kinderopvangvoorziening zó tekortschiet dat onmiddellijke maatregelen nodig zijn.

Handhavingsmaatregelen

De gemeente besluit op basis van het rapport welke handhavingsmaatregelen zij inzet. De gemeente treedt op indien er niet wordt nageleefd. De Wko geeft de gemeente de mogelijkheid een aanwijzing te geven of een bestuurlijke boete op te leggen. Ook het opleggen van een last onder dwangsom (bestuursdwang) of het exploitatieverbod zijn handhavingsinstrumenten. De gemeente kan eveneens besluiten tot het verwijderen van de registratie van de inschrijving uit het LRKP.

Vastlegging handhavingsbeleid

Iedere gemeente stelt een handhavingsbeleid vast. In het handhavingsbeleid legt de gemeente vast hoe ze omgaat met overtredingen op de Wko en wanneer welke maatregelen genomen kunnen worden. Bij de gemeente is na te vragen hoe het gemeentelijke handhavingsbeleid eruit ziet. Veel gemeenten publiceren dit beleid op hun website. Indien een houder een handhavingsmaatregel opgelegd krijgt, kan deze hiertegen bezwaar maken. De wijze waarop dit moet gebeuren, staat beschreven in het besluit wanneer u een handhavingsmaatregel ontvangt.
(bron: Brochure Toezicht en handhaving kinderopvang – informatie voor ondernemers).

Nieuwe wet

Met ingang van de Wet IKK in 2018 verandert ook de inspectie. GGD GHOR Nederland werkt in totaal met vijf pilots toe naar het Nieuwe Toezicht in de kinderopvang. Naast ‘Samen observeren’ lopen bijvoorbeeld ook de pilots ‘Herstelaanbod’ en ‘Groene inspectiekwaliteit’.

Gastouderopvang

Voor gastouderbureaus en gastouders ziet het toezicht en de inspectie er anders uit. Meer informatie hierover leest u hier >>

Uitgelicht congres

Jaarcongres Management Kinderopvang 2020

Openingsevent Week van het Jonge Kind

Leergang Babyspecialist

Jaarcongres Management Kinderopvang 2020

Openingsevent Week van het Jonge Kind