Toezicht kinderopvang

Personenregister
snuffelstages

Kosten en papierwerk ‘hoge drempel’ voor snuffelstages in kinderopvang

Stel, je wilt op snuffelstage in de kinderopvang. Eerst moet je met een DigiD een VOG aanvragen. Als die binnen is, ben je er nog niet, want dan volgt nog de inschrijving in het Personenregister. En dat alles binnen twee maanden, anders is de VOG alweer verlopen. En o ja: of je ook nog even vijftig euro wilt aftikken. BK-directeur Emmeline Bijlsma: 'Dat wet- en regelgeving soms zijn doel voorbijschiet, maakt dit voorbeeld wel duidelijk.'
bellen telefoon

De Onderwijsinspectie: schadelijk gedrag op de opvang melden, en dan?

Eind januari kwam het bericht van de Onderwijsinspectie naar buiten dat er in 2022 meer meldingen van schadelijk gedrag in de kinderopvang (en het onderwijs) binnen zijn gekomen ten opzichte van eerdere jaren. Genoeg reden om hier eens dieper in te duiken. Hoe komt die stijging van het aantal meldingen? Wat gebeurt er na een melding? En wat kan er aan preventie gedaan worden?
Kwaliteit Opvang

Zo ga je om met GGD-stress

Sommige pm’ers krijgen zweethanden en rode vlekken van de stress als de GGD langskomt. Dat is echt niet nodig, zeggen Carolien Libert en Irene de Vries van Kinderopvang Les Petits: ‘Het is logisch dat er onzekerheid ontstaat als de GGD tijdens inspecties lastige vragen stelt, maar blijf vooral zelfverzekerd over jullie eigen beleid.’
Kwaliteit Opvang
gastouderopvang

Wetsvoorstel verhoogde kwaliteitseisen gastouderopvang naar Tweede Kamer

Er bestaan momenteel grote verschillen in de kwaliteit van opvang die gastouders aanbieden. Om te zorgen dat kinderen zich overal goed kunnen ontwikkelen, wil het kabinet extra kwaliteitseisen per wet vastleggen. Het wetsvoorstel wordt vandaag naar de Tweede Kamer gestuurd en dient als eerste stap om de kwaliteitseisen voor gastouderopvang aan te scherpen.
Wet- en regelgeving
speeltoestellen niet in gebruik

Blog Jeanette van Dijk – Buitenspel

De week begon fantastisch! We vonden het eerste kippenei van dit jaar. Ik voelde me, met de peuters, als een kind zo blij. Maar toch is er dit voorjaar iets geks aan de hand in de tuin. Het is anders dan anders. De speeltoestellen in de tuin mogen officieel niet meer gebruikt worden.

Omgaan met je Raad van Toezicht. ‘Choose your battles’

Veel directeuren/bestuurders in de kinderopvang hebben wel eens gedoe met hun Raad van Toezicht (RvT) of Raad van Commissarissen (RvC). Deze Raad heeft de touwtjes in handen: hij kan de bestuurder ontslaan, maar hoeft zelf geen externe verantwoording af te leggen over z'n functioneren. Een goede relatie met deze toezichthouders is dus van belang. Tijdens een workshop van de Beroepsvereniging directeuren in de kinderopvang (bdKO) werd uitgebreid besproken hoe je die relatie kunt vormgeven.
Kind schept zand in zandbak in groene kiepwagen.

‘Een locatie vinden bleek onmogelijk’: Mandy wilde een kinderopvangorganisatie starten

Een eigen opvanglocatie beginnen? Voor onderneemster Mandy uit Utrecht was dit een droom, maar het bleek onmogelijk om in haar omgeving – de wijk Kanaleneiland in Utrecht – een locatie te openen.
Toezicht kinderopvang
kind zoeken

Onderzoek Inspectie Onderwijs: ‘Wees duidelijker waar men met zorgen over opvang terecht kan’

Om de kwaliteit van de kinderopvang hoog te houden bezoekt de GGD jaarlijks kinder- en gastouderopvanglocaties door heel het land. Daarnaast kunnen ouders, medewerkers en anderen de GGD of de gemeente benaderen bij zorgen omtrent een locatie. Maar in hoeverre worden meldingen goed afgehandeld? Op wat voor manier? En in hoeverre weten deze melders de GGD’en en gemeenten te vinden?

Confronterende video: presentatoren werken een dag op de opvang in België

Wist je dat België een van de hoogste LK-ratio's in de kinderopvang heeft in Europa? Eén pedagogisch professional zorgt voor maar liefst negen (!) baby’s en peuters tegelijk. Een veel te hoog aantal, vinden vele experts. Twee presentatoren van het Belgische programma Factcheckers hebben dat nu aan den lijve ondervonden.
Toezicht kinderopvang
rechter

Man met strafblad vervalst diploma en werkt twee dagen bij BSO

Een man van 22 heeft vorig jaar zijn papieren vervalst om vervolgens een paar dagen bij een buitenschoolse opvang te werken. Hij viel al snel door de mand en moest onlangs voor de rechter verschijnen.

Over toezicht kinderopvang

Toezicht, inspectie en handhaving kinderopvang

Tegelijk met de invoering van de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK) gaat er ook op het gebied van het toezicht op de kinderopvang veel veranderen. Toezichthouders bereiden zich hier nu op voor. Zo is het de bedoeling dat de afvinklijstjes en risico-inventarisatie verdwijnen en er meer ruimte komt voor de beoordeling van de pedagogische kwaliteit in de praktijk, vaak in samenspraak tussen de inspectie (GGD GHOR Nederland) en de kinderopvanghouder.

Lees meer

Houders van kindercentra moeten voldoen aan de eisen in de Wet kinderopvang. Gemeenten zijn hiervoor verantwoordelijk en hebben het toezicht uitbesteed aan de GGD. De GGD-inspecteur komt jaarlijks langs om te controleren of de houder voldoet aan alle eisen uit de wet.

Het bezoek van de GGD-inspecteur vindt vaak onaangekondigd plaats. De toezichthouder vormt zich een oordeel aan de hand van onder andere: observaties, de inrichting en het gebruik van alle ruimtes waar kinderen gebruik van maken, gesprekken met medewerkers, een gesprek met de houder, documentenonderzoek (de toezichthouder kan vragen documenten op te sturen of klaar te leggen) en schriftelijk of persoonlijk contact met de oudercommissie.Vervolgens stelt de toezichthouder vast of het kindercentrum of de peuterspeelzaal wel of niet voldoet aan de kwaliteitseisen. Hij adviseert de gemeente daarna over eventuele maatregelen.

Vorm en omvang onderzoek

De toezichthouder komt elk jaar langs voor een inspectie. Soms is het nodig om vaker langs te komen. De vorm en omvang van de inspectie verschilt per type voorziening en situatie. Toezichthouders inspecteren daarom minder intensief bij locaties waar geen zorgen over bestaan en intensiever bij locaties waar wél zorgen over zijn.

Nieuw kindercentrum

Als een houder een nieuw kindercentrum wilt starten, dan vraagt deze bij de gemeente opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) aan. De gemeente schakelt vervolgens de GGD in voor een onderzoek vóór registratie. De GGD en de gemeente zijn ‘Streng aan de Poort’: dit betekent dat de gemeente streng is bij het nemen van een besluit over een aanvraag en de toezichthouder kinderopvang van de GGD vraagt om het kindercentrum intensief te onderzoeken. Het nieuwe kindercentrum moet vanaf registratie volledig voldoen aan alle kwaliteitseisen.

Nader onderzoek

Als de toezichthouder tekortkomingen heeft vastgesteld, volgt een nader onderzoek. De toezichthouder richt zich dan op de onderdelen waaraan de kinderopvangvoorziening tijdens een vorig onderzoek niet voldeed. De toezichthouder onderzoekt of de tekortkoming is hersteld. Als dat het geval is krijgt de houder direct een definitief rapport.

Incidenteel onderzoek

Een incidenteel onderzoek vindt bijvoorbeeld plaats na een signaal of klacht van bijvoorbeeld ouders, gemeente of buurtbewoners. In overleg met de gemeente kan de GGD besluiten een extra onderzoek uit te voeren om vast te stellen of de kwaliteitseisen inderdaad onvoldoende worden nageleefd. Ook kan een incidenteel onderzoek plaats vinden omdat de houder bijvoorbeeld verzocht heeft om het aantal geregistreerde kindplaatsen te wijzigen.

Het rapport

De toezichthouder zet zijn bevindingen in een inspectierapport. Het rapport geeft de situatie weer van het moment van de inspectie. In het rapport geeft de toezichthouder een advies aan de gemeente. De houder ontvangt het rapport gemiddeld genomen binnen zes weken na de inspectie. Als er feitelijke onjuistheden in het rapport staan, dan stelt de toezichthouder die bij. De houder heeft de mogelijkheid om zelf een schriftelijke reactie op het rapport te geven (de zienswijze). Deze zienswijze wordt als bijlage van het rapport toegevoegd. Hierna stelt de toezichthouder het rapport binnen drie weken definitief vast. Na vaststelling ontvangen de houder en de gemeente het rapport.

Openbaar

De GGD-inspectierapporten zijn openbaar. De houder dient het rapport te bespreken met de oudercommissie en openbaar te maken, bijvoorbeeld via de website van de organisatie. Het rapport wordt ook openbaar gemaakt via www.landelijkregisterkinderopvang.nl. Zijn er overtredingen, dan kan de gemeente vervolgens handhavingsmaatregelen inzetten.

Handhaving

In uitzonderlijke gevallen grijpt de toezichthouder van de GGD in door de opvang direct stil te leggen. Dat gebeurt dan via een schriftelijk bevel. Dit kan alleen als de toezichthouder vindt dat de kwaliteit van de opvang bij een kinderopvangvoorziening zó tekortschiet dat onmiddellijke maatregelen nodig zijn.

Handhavingsmaatregelen

De gemeente besluit op basis van het rapport welke handhavingsmaatregelen zij inzet. De gemeente treedt op indien er niet wordt nageleefd. De Wko geeft de gemeente de mogelijkheid een aanwijzing te geven of een bestuurlijke boete op te leggen. Ook het opleggen van een last onder dwangsom (bestuursdwang) of het exploitatieverbod zijn handhavingsinstrumenten. De gemeente kan eveneens besluiten tot het verwijderen van de registratie van de inschrijving uit het LRKP.

Vastlegging handhavingsbeleid

Iedere gemeente stelt een handhavingsbeleid vast. In het handhavingsbeleid legt de gemeente vast hoe ze omgaat met overtredingen op de Wko en wanneer welke maatregelen genomen kunnen worden. Bij de gemeente is na te vragen hoe het gemeentelijke handhavingsbeleid eruit ziet. Veel gemeenten publiceren dit beleid op hun website. Indien een houder een handhavingsmaatregel opgelegd krijgt, kan deze hiertegen bezwaar maken. De wijze waarop dit moet gebeuren, staat beschreven in het besluit wanneer u een handhavingsmaatregel ontvangt.
(bron: Brochure Toezicht en handhaving kinderopvang – informatie voor ondernemers).

Nieuwe wet

Met ingang van de Wet IKK in 2018 verandert ook de inspectie. GGD GHOR Nederland werkt in totaal met vijf pilots toe naar het Nieuwe Toezicht in de kinderopvang. Naast ‘Samen observeren’ lopen bijvoorbeeld ook de pilots ‘Herstelaanbod’ en ‘Groene inspectiekwaliteit’.

Gastouderopvang

Voor gastouderbureaus en gastouders ziet het toezicht en de inspectie er anders uit. Meer informatie hierover leest u hier >>

Uitgelicht congres

Congres Samenwerken in het netwerk

Hotel van der Valk Veenendaal