Sinds 1 januari 2019 is het voor kinderopvangorganisaties verplicht een pedagogisch beleidsmedewerker of coach in de organisatie te hebben. Deze medewerker coacht de pedagogisch medewerkers bij het dagelijkse werk, ontwikkelt en bewaakt het pedagogisch beleid en kan meewerken op de groep. Je kunt ervoor kiezen om twee mensen het werk van de pedagogisch beleidsmedewerker te laten doen: je kunt een pedagogisch beleidsmedewerker (alleen beleid) inzetten samen met een pedagogisch coach (alleen coaching). Maar je kunt ook een pedagogisch beleidsmedewerker/coach (beleid en coaching) inzetten.
Werkelijk aantal uren
Voor de pedagogisch beleidsmedewerker/coach staat een verplicht aantal uren per jaar. Dit is afhankelijk van de grootte van je organisatie. Er was echter onduidelijkheid of dit aantal uur in- of exclusief vakantiedagen, ziekte en verlof is. Daar is nu duidelijkheid over.
GGD GHOR Nederland geeft aan dat aantal uur voor jouw organisatie het werkelijk aantal uren betreft dat door een houder moet worden gerealiseerd om te voldoen aan de wettelijk eis (in plaats van het aantal uren op papier, waar nog vakantiedagen en ziektedagen vanaf gaan in de praktijk).
Totaal oneens
Brancheorganisatie Kinderopvang heeft zich uitgesproken en geeft aan het hier ‘totaal oneens’ mee te zijn. Zij schrijven in een bericht op hun site: ‘De interpretatie betekent kortgezegd dat een houder bovenop de ureninzet die hij heeft berekend middels de rekentool, extra uren moet rekenen voor verlof, vakantie en ziekte van de pedagogisch beleidsmedewerker. In weken uitgedrukt kom je op jaarbasis al snel op minimaal vijf weken afwezigheid voor verlof, vakantie en ziekte. Houders moeten dus per pedagogisch beleidsmedewerker extra inzet plegen om aan de wettelijke eis te voldoen volgens GGD GHOR Nederland.’
Past niet in beleid verminderen werkdruk
GGD GHOR Nederland komt pas vijf jaar na de introductie van de pedagogisch beleidsmedewerker met deze verduidelijking. De BK zegt hierover: ‘Ook past deze verhoging van de ureninzet totaal niet in het beleid van het ministerie om de werkdruk voor de kinderopvang branche te verminderen. BK heeft bij SZW en GGD GHOR Nederland geprotesteerd tegen deze nieuwe toepassing van de regels, maar heeft geen gehoor gevonden.’ Volgens het ministerie past de uitleg van GGD GHOR Nederland binnen de regelgeving. Maar de BK reageert: ‘Nergens in wet en regelgeving of de online rekentool, die speciaal voor het berekenen van de uren inzet is gemaakt, wordt gesproken over het werkelijk aantal uren.’
Beroep doen op verzachtende omstandigheden
Het is onduidelijk wanneer de GGD het werkelijk aantal uren gaat toepassen. Ook is het niet duidelijk of het werkelijk aantal uren al voor dit jaar geldt. ‘Uit het bericht naar alle houders blijkt dat niet’, zegt de BK hierover. ‘We adviseren daarom alle houders die niet voldoen aan de wettelijke eis door deze interpretatie en mogelijk een advies tot handhaving krijgen bij hun inspectie, bij hun inspecteur een beroep te doen op verzachtende omstandigheden. De verzachtende omstandigheid is dat een houder pas in oktober 2023 kon weten dat je rekening moet houden met verlof, vakantie en ziekte. Terwijl een houder met meer dan één locatie al in januari 2023 al zijn ureninzet voor het lopende jaar, schriftelijk moest vastleggen voor beroepskrachten en ouders. De gemeente als handhaver heeft dan de mogelijkheid de houder geen sanctie op te leggen.’
Bronnen: Rijksoverheid, Brancheorganisatie Kinderopvang
